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中央信访督查组赴广东督查 切实推动信访事项解决
2018-07-11 22:13:31 来源: 
新华网北京4月26日电(底东娜)3月下旬,记者随中央信访督查组赴广东,就房屋拆迁安置、土地征收补偿等涉及群众切身利益的信访事项进行了实地督查。

这是中央信访工作联席会议办公室2018年组织的第一次信访事项统筹实地督查,督查组成员由自然资源部、国家信访局、中组部挂职干部等人员组成,并邀请全国人大代表、全国政协委员、新闻媒体记者参加。

久拖未决 整改措施不到位

督查组到达的第一站是广东湛江?#20852;?#28330;县,这也是督查组第二次来到此地,就遂溪县百货公?#23616;?#24037;王亚(化名)等人反映的房屋拆迁补偿等问题进行实地回访督查。

上世纪80年代遂溪县百货公司将部分仓库改建成宿舍并陆续分给16户职工居住。2015年,遂溪县四通房地产公司强行拆除部分职工的住房,至今未进行合理安置补偿。

“那是我的家,什么都没有拿出来,全都埋在里面。”在?#25216;?#20449;访人王亚时,谈及当时的情景,仍然伤心落泪。2015年11月以来,王亚多次信访。

2016年3月,中央信访督查组第一次对王亚反映的信访事项进行实地督查,遂溪县政府相关负责人承认,信访人所在百货公司对职工住房安置方法?#23068;?#31616;单、没有充分考虑职工困难的问题。随后,县委、县政府根据督查发现的问题制定了整改方案。

两年时间过去,王亚对遂溪县的整改措施不满意,仍然坚?#20013;?#35775;。督查组在与遂溪县相关部门约谈时了解到,遂溪县政府对解决职工住房安置方面做了一些工作,但重视程度不够,成立的临时工作组开展实?#24066;?#24037;作的力度不强,未按整改方案逐项落实到位,使问题迟迟没能妥善处理,一方面是群众利益得不到维护,一方面是政府为此付出更多的财力、精力、物力。

为?#34892;?#35299;决问题,化解长期积累的矛盾,遂溪县?#20449;到?#25286;迁户纳入在县城七里塘统一建造的棚户区改造安置房(廉租房)的范畴,同时组织拆迁户到现场实地参观了解情况。力争2019年春节前交房投入使用,在解决安置房前继续发放租房费。

?#26434;?#32676;众普遍反映的拆迁中财物损毁情况,遂溪县将逐户制订赔偿的明细表,合理补偿受损财物。

国家信访局投诉办副主任、督查组组长万春江介绍,之所以开展实地回访督查,就是要充分发挥督查“利剑”作用,针对突出问题,杀“回马枪”,解?#20107;?#38592;、分析原因、查找症结,解决信访问题化解“梗阻”,压实有关地方和部门工作责任,?#20013;?#25512;动整改落实,紧抓不放、一盯到底,直至问题解决,确保督查成果落到实处。

行为不规范 政府公信力受损

此次督查事项中,中山市板芙镇金钟村第七小组反映土地被征用十余年未开发、补偿不合理等问题,是此次实地督查事项中时间跨度最长的。

记者在调研中了解到,2003年3月,板芙镇人民政府下属企业板芙城镇房地产开发公司(以下简称板?#28966;?#21496;)与金钟七组签订《征地协议书》,征用该小组土地300余亩。

从2016年5月开始,村民张华(化名)等50人来信反?#24120;?#21327;议曾约定镇政府从收取的企业协办费中,留20%给金钟七队?#26434;?#25903;配,此约定一直没有兑现。同时,土地被征用后长期闲置,土地征收补偿标准偏低,要求归还土地。

板芙镇相关负责人介绍,协议签订后,因中山?#26143;?#29702;整顿政府向企业收取的不合理收费,镇政府未收取协办费,也没有按协议支?#30563;?#38047;七队。原征用土地中,已办理用地?#20013;?#30340;180余亩,由于对征地界线存在争议、协办费未落实、部分用地被村民?#21152;?#31561;问题,大部分未开发;其余未办理用地?#20013;?#30340;土地,部分用于市政工程、绿化等。

土地是农民懒以生存的基础,土地问题解决的好不好,直接关系到政府在群众中?#23068;?#23041;和公信力。

通过实地督查可以了解到,信访人自2015年12月开始反映?#23435;?#39064;以来,虽?#24509;?#25919;府及有关部门进行了调查研究、解释?#24471;?#31561;工作,但对信访事项产生、发展过程中存在问题的分析和认识还不到位。

例如,在清理不合理涉企收费的文件出台后,时任镇政府仍然向金钟七组?#20449;?ldquo;协办费”留成;在已确定“协办费”属于不合理涉企收费项目的情况下,没有及时协调解决“协办费”?#20449;?#30340;遗留问题,至今未能形成?#34892;?#30340;解决方案。

没有解不开的疙瘩,也没有化不开的矛盾。只要政策讲解清楚,心中时刻装着群众利益,就没有填不平的沟壑,没有跨不过去的桥。

接下来,板芙镇政府表示将坚持利益向下,维护村民合法权益。首先,解决协办费问题,给予合理补偿。其次,完善用地?#20013;?#24449;收土地全部用于公园、绿化、道路等公共设施。

擅自做决定 依法行政意识不强

2010年,深圳市光明区启动光明新城整体拆迁工作,李光(化名)姐弟3人因不符合相关政策,未享受每户350平方米房屋安置?#21103;輳?#20840;家拒绝搬迁。

2016年,为推进拆迁工作,光明区居委会擅自协调物业公司与李光姐弟3人及其他18户拆迁户签订合作建房协议,拟为每户解决一套127平方米住房。

同时,时任居委会主任同李光之父签订了?#20449;?#20070;,约定如房屋未交付,将支付李光3姐弟每户80万元违约金。此后,由于拟交付房屋被认定“违建”而停工,无法履行约定。

为彻底妥善化解该信访事项,光明区将实行“一把手”包?#31119;?#25104;立专案调处领导小组,负责制定一揽子化解方?#31119;?#30740;究决定该信访事项调处过程中的重大问题。

该事项暴露了一些基层组织和干部依法办事、依法行政意识不强,没有依法充分履行法定?#38712;稹?#25509;下来,光明区将加强对基层工作监督,完善社区重大事项上向上级报告制度,对社区重大事项和敏感事项决策提前进行合法性审查。

据了解,2013年以来,国家信访局围?#39057;?#20013;央国务院的决策部署,聚焦“三农”“扶贫”和保障性安居工程等重点领域,?#32676;?#32452;织了14批次546件、覆盖30个省(区、市)及兵团的信访事项统筹实地督查。?#26144;中?#36319;踪情况看,大部分问题都得到了解决,不仅维护了群众合法权益,也提升了地方政府的公信力。

 
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